Eco-Labelling in Mexico

ตรารับรองมาตรฐานสินค้าและบริการด้านสิ่งแวดล้อม ในเม็กซิโก

การออกตรารับรองมาตรฐานสินค้าและบริกการด้านสิ่งแวดล้อม ที่เรียกว่า ‘eco-labelling’ เป็นมาตรการด้านการตลาดที่สำคัญที่ผู้ผลิตสินค้าสามารถใช้ในการสร้างความเชื่อมมั่นให้แก่ผู้ซื้อหรือบริโภคในคุณสมบัติของสินค้าหรือบริการนั้น ๆ ในประเทศเม็กซิโก การออกตรารับรองประเภท eco-labelling มีชื่อเรียกที่แตกต่างจากสหรัฐฯ และแคนาดา เช่น Eco Certificación Ambiental, Etiqueta Ecologico หรือ Sello Verde เป็นต้น การออกตรารับรองมาตรฐานสินค้าหรือบริการด้านสิ่งแวดล้อมในเม็กซิโก ส่วนใหญ่เป็นกระบวนการที่ผู้ผลิตสินค้ายินยอมสมัครใจแสวงหาการรับรอบมาตรฐานมาใช้ด้วยตนเอง ไม่ได้เป็นกระบวนการที่กำหนดบังคับไว้ในกฏหมายใด ๆ

รายงานการศึกษาของ Commission for Environmental Cooperation ซึ่งเป็นองค์กรด้านสิ่งแวดล้อมในกรอบความตกลงนาฟต้าได้แจ้งว่า ตราด้านสิ่งแวดล้อมที่ใช้ในเม็กซิโกมีทั้งหมด 64 ตรา โดยมี 11 ตราหมายที่มีต้นกำเนิดจากเม็กซิโกเอง และส่วนที่เหลือเป็นตรารับรองมาตรฐานสิ่งแวดล้อมที่มีต้นกำเนิด หรือองค์กรผู้ออกตรารับรองจากประเทศอื่น ๆ อีก 11 ประเทศ ซึ่งรวมหลายตราหมายจากสหรัฐฯ ยุโรป และอเมริกาใต้

หมวดสินค้าที่มีการใช้ตรารับรองมาตรฐานสิ่งแวดล้อมในเม็กซิโก ได้แก่ สินค้าและบริการในภาคการก่อสร้าง สินค้าและบริการด้านพลังงาน สินค้าอาหารประเภทออร์แกนนิกส์ สินค้าอาหารประเภทอื่นๆ คุณภาพของบุคคลากร สินค้าขายปลีก ธุริกจยั่งยืน สิ่งทอ และการท่องเที่ยว เป็นต้น

ตรามาตรฐานสิ่งแวดล้อมในเม็กซิโก

ตรามาตรฐานสิ่งแวดล้อมที่องค์กรภายในเม็กซิโกเป็นผู้กำหนด ตรวจสอบและรับรอง ได้แก่

• FIDE เป็นมาตรฐานสิ่งแวดล้อมเกี่ยวกับการประหยัดพลังงาน องค์กรที่รับผิดชอบคือ www.fide.org.mx 
• FOMCEC เป็นมาตรฐานสิ่งแวดล้อมด้านวัฒธรรมนิเวศวิทยา องค์กรที่รับผิดชอบคือ FOMCEC และ ITESM 
• CERTIMEX เป็นมาตรฐานสิ่งแวดล้อมสำหรับสินค้าเกษตร เกษตรแปรรูป ประมง และป่าไม้ องค์กรที่รับผิดชอบคือ www.certimexsc.com 
• Sello Verde เป็นมาตรฐานสิ่งแวดล้อมสำหรับสินค้าประเภทต่าง ๆ ที่รักษาสิ่งแวดล้อม องค์กรที่รับผิดชอบคือ www.sma.df.gob.mx 
• Comercio Justo เป็นมาตรฐานสำหรับสินค้ายุติธรรม องค์กรที่รับผิดชอบคือ www.comerciojusto.com.mx 
• Cumpliemiento Ambiental เป็นมาตรฐานสิ่งแวดล้อมสำหรับภาคธุรกิจและอุตสาหกรรม องค์กรที่รับผิดชอบคือ www.profepa.gob.mx 
• Excelencia Ambiental เป็นมาตรฐานสิ่งแวดล้อมสำหรับภาคธุรกิจและอุตสาหกรรม องค์กรที่รับผิดชอบคือ www.profepa.gob.mx 
• Industria Limpia เป็นมาตรฐานสิ่งแวดล้อมสำหรับภาคธุรกิจและอุตสาหกรรม องค์กรที่รับผิดชอบคือ www.profepa.gob.mx 
• Calidad Ambiental Turistica เป็นมาตรฐานสิ่งแวดล้อมด้านการท่องเที่ยว องค์กรที่รับผิดชอบคือ www.profepa.gob.mx 
• Certificacion de Sustentabilidad en Ecoturismo เป็นมาตรฐานสิ่งแวดล้อมด้านการท่องเที่ยว องค์กรที่รับผิดชอบคือ www.imnc.org.mx 
• Playa Certificada เป็นมาตรฐานสิ่งแวดล้อมด้านการท่องเที่ยว องค์กรที่รับผิดชอบคือ www.imnc.org.mx 

ความสำคัญของสิ่งแวดล้อมในเม็กซิโก

รัฐบาลของเม็กซิโกให้ความสำคัญต่อเรื่องสิ่งแวดล้อม โดยการยอมรับและนำมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อมสูงสุดในระดับสากลมาปฏิบัติใช้ โดยรัฐบาลเม็กซิกันได้จัดสรรงบประมาณเพื่อการรักษาสิ่งแวดล้อมเทียบเท่ากับประเทศที่พัฒนาแล้วในสัดส่วนประมาณร้อยละ 1 ของผลผลิตมวลรวมประชาชาติ นอกจากนี้แล้ว เม็กซิโกยังได้มีบทบาทนำในการเจรจาด้านสิ่งแวดล้อม เช่น ในการเจรจาการควบคุมการปล่อยแก๊ซคาร์บอนไดออกไซค์ และการเป็นเจ้าภาพผู้นำประเทศ United Nations Climate Change Conference ในปี 2010 เป็นต้น

เม็กซิโกได้ออกกฏหมายสิ่งแวดล้อม (Ley General del Equilibrium Ecológico y la Protección al Ambiente-LGEEPA) ในปี 1988 ที่มีพื้นฐานที่มาจากข้อปฏิบัติและบังคับของกฏหมายสหรัฐฯ ซึ่งรวมการลงโทษด้านอาญาสำหรับผู้ที่ละเมิดกฏหมายดังกล่าว หน่วยงานรัฐบาลสำคัญของเม็กซิโกที่ควบคุมด้านสิ่งแวดล้อม คือ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (SEMARNAT) ก่อตั้งเมื่อปี 1982 และกระทรวงการพัฒนาสังคม (SEDESOL) ซึ่งก่อขึ้นตั้งในปี 1959 แต่ได้ขยายงานมาควบคุมสิ่งแวดล้อมในปี 1992 โดยมีอัยการสูงสุดด้านสิ่งแวดล้อม (Procuraduría Federal de Protección al Ambiente) ที่มีอำนาจในการเข้าตรวจสอบกิจการและโรงงานอุตสาหกรรม ให้ดำเนินการภายใต้กรอบมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อมที่ประกาศใช้โดยสถาบันสิ่งแวดล้อม (INE-Instituto Nacional de Ecologia) ซึ่งได้ออกกฏระเบียบด้านสิ่งแวดล้อมรวมกว่า 200 ฉบับ มีกองกำลังผู้ตรวจสอบหนึ่งพันกว่าคน และได้ปิดโรงงานไปมากกว่า 400 แห่งแล้วตั้งแต่ปี 1989 เป็นต้นมา รัฐบาลของเม็กซิโกมีการกำหนดแผนงานด้านสิ่งแวดล้อม (Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales (PSMARN) 2007 – 2012) ระยะเวลา 6 ปีตามวาระของรัฐบาลแต่ละชุด

ในฐานะสมาชิกเขตการค้าเสรีอเมริกาเหนือ หรือนาฟต้า เม็กซิโกได้ยกระดับมาตรฐานสิ่งแวดล้อมตามข้อตกลง North American Agreement on Environmental Cooperation-NAAEC ที่ได้ก่อตั้งสถาบัน Commission for Environmental Cooperation-CEC ในปี 1994 เพื่อการปรับปรุงสภาวะสิ่งแวดล้อมร่วมกันระหว่างสหรัฐฯ แคนาดา และเม็กซิโก CEC ได้รายงานการทบทวนภาวะสิ่งแวดล้อมของประเทศสมาชิกเป็นระยะ ๆ และได้กำหนดข้อแนะนำสำหรับการปฏิบัติการด้านสิ่งแวดล้อมมาโดยตลอด

นอกจากนี้แล้ว เม็กซิโกยังเป็นภาคีสนธิสัญญา Vienna Convention และ Convention on International Trade in Endangered Species (CITES) และความตกลง Montreal Protocol Agreements for the Protection of the Ozone Layer และ Basel Agreement Regulating the Movement of Hazardous and Household Wastes

การปกป้องสิทธิของผู้บริโภค

ประเทศเม็กซิโกเป็นประเทศที่สองในภูมิภาคละตินอเมริกาที่ออกกฏหมายเพื่อการปกป้องสิทธิประโยชน์ของผู้บริโภค ในปี 1975 และได้เปิดหน่วยงานที่รับการร้องเรียนโดยตรงจากประชาชน ที่มีชื่อว่า Profeco (Procuraduria Federal del Consumidor) ซึ่งเป็นองค์กรรัฐบาลที่มีอำนาจอิสระจากอัยการสูงสุด ที่สามารถดำเนินการด้านกฏหมายเพื่อการปกป้องการละเมิดสิทธิของผู้บริโภคจากธุรกิจที่ที่คตโกง มีที่อยู่การติดต่อคือ

PROFECO
Dirección General de Quejas y Conciliación
Av. José Vasconcelos
No. 208, Colonia Condesa, México 06140, D.F.
Tel: 01-800-468-8722

Website: http://www.profeco.gob.mx/

เอกสารอ้างอิง

 “North American free trade and the environment - environmental provisions of the North American Free Trade Agreement”

http://findarticles.com/p/articles/mi_m1052/is_n21_v114/ai_14533170/?tag=mantle_skin;content

Framework of Mexican Environmental Law: http://www.ventanambientalmexico.com/flat_files/Other/info.htm#_Toc536589671

Mexico’s clean industry program

http://www.rff.org/documents/RFF-DP-07-36.pdf

Environmental Labels in North America

http://www.cec.org/Storage/102/10130_QA_08_19_R1_Environmental_Labels_guide__en.pdf